4 декабря в Саратовской областной думе состоялось заседание рабочей группы комитета по социальной политике. На ней разобрали законопроект о порядке определения общего объема субвенций из областного бюджета на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций.
И.о. министра образования Елена Нерозя рассказала,что меняется формула определения объема субвенций. Из нее исключены расходы, которые не зависят от численности воспитанников. Эти расходы включены в нормативы в расчете на одного воспитанника, на одну группу для малокомплектных сельских детских садах.
Расходы на оплату труда, включенные в нормативы, предлагается рассчитывать на основании целевого значения средней зарплаты педагогов детских садов. Их установит правительство области.
В нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности включаются текущие расходы на оплату труда работников дошкольных учреждений и на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек. В частности, нормативы на покупку этих учебных материалов составляют 385 рублей на каждого ученика и 5 775 рублей на группу малокомплектной сельской дошкольной образовательной организации. В расчет не берутся воспитанники с ограниченными возможностями здоровья. Для них норматив предложено увеличить до 770 рублей на одного воспитанника и 11 550 рублей на группу компенсирующего или комбинированной направленности.
“Как это отразится на зарплате педагогов, учителей в детских садах? Хотелось бы, чтобы изменения были, но не в меньшую сторону”, – поинтересовался председатель комитета по соцполитике Иван Дзюбан (“Единая Россия”). Нерозя ответила, что изменения методики расчета уже рассчитаны в бюджете на 2021 год. Также она объяснила, что субвенциями распоряжается муниципалитет. Существуют целевые показатели, однако им занимаются районные администрации. Как в итоге введение новых нормативов отразится на зарплате педагогов Нерозя не ответила.
Ей стали поступать дополнительные вопросы, которые чиновник пыталась объяснить действующими в министерстве образования распоряжениями. “Если бы вы нам сразу презентовали точку А, и куда мы приедем: конкретную зарплату учителя и воспитателя, думаю, что у депутатов было бы меньше вопросов. Сейчас мы делаем первый шаг, а второй делают муниципалитеты”, – обратился к Нерозе Дзюбан. Его поддержал однопартиец Сергей Харьков, предложив “не сваливать все на муниципалитеты”.
“Методические рекомендации разработаны не просто так. Там содержится информация, как рассчитывается зарплата, из чего она состоит. Был проведен огромный анализ. В методических рекомендациях содержится примерная возможная максимальная численность административного персонала, как распределяется фонд заработной платы”, – ответила и.о. министра. Елена Нерозя заявила, что ведомство будет надзирать, как исполняются методические рекомендации, какую зарплату получают педработники и административный персонал.
Депутат Юлия Литневская (“Единая Россия”) рассказала, что в отдаленных селах учителя получают 8 тысяч рублей. Она заинтересовалась, насколько законно, что люди с высшим образованием за такие деньги учат детей. По ее мнению, нужно найти баланс между соблюдения рекомендаций и достойной заработной платой. Нерозя признала, что “перекосы” бывают. Литневская на это заметила, что с исполнением методических рекомендаций на местах могут возникнуть проблемы: “Вы создаете себе мину замедленного действия”. Чиновник заверила, что за уровнем зарплат в министерстве будут следить.